南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
作者:金衛(wèi)士 | 發(fā)布時(shí)間: 2017-11-24 |分享到: |
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南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第一章總則第一條為了加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作和生活環(huán)境,促進(jìn)本市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條本條例適用于本市市區(qū)、縣屬建制鎮(zhèn)、經(jīng)
南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作和生活環(huán)境,促進(jìn)本市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市市區(qū)、縣屬建制鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工礦區(qū)。
第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén))主管本市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建工、房產(chǎn)、園林、公安、交通、工商行政、土地、衛(wèi)生、市政公用、港航監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助管理環(huán)境衛(wèi)生工作。
第四條 城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃由市、區(qū)(縣)人民政府制定,并納入城市規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革,并采取措施,逐步改善環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作條件和生活條件。
第五條 市人民政府鼓勵(lì)環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高環(huán)境衛(wèi)生工作的科學(xué)技術(shù)水平。
第六條 環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)(縣)人民政府核撥。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。
居民和單位應(yīng)當(dāng)交納公共衛(wèi)生費(fèi),用于街巷的清掃保潔。
環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位收取服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取公共衛(wèi)生費(fèi)的辦法另行規(guī)定。
第七條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳,提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。
環(huán)境衛(wèi)生工作人員應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),文明作業(yè)。
一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。
第二章 清掃與保潔
第八條 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路、橋梁、廣場(chǎng)、人行天橋的清掃保潔。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)街巷、居住區(qū)的清掃保潔。
第九條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),負(fù)責(zé)清掃保潔。
第十條 各單位管理的建筑物、構(gòu)筑物、標(biāo)語(yǔ)牌、廣告牌、城市雕塑和綠化地帶等,應(yīng)當(dāng)保持清潔。
第十一條 施工場(chǎng)地由施工單位負(fù)責(zé)清掃保潔。
臨時(shí)占用道路的單位,負(fù)責(zé)占用范圍內(nèi)的清掃保潔。
第十二條 市區(qū)水域及護(hù)坡、沿岸碼頭,由管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。
第十三條 機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車(chē)站、公共汽車(chē)始末站、停車(chē)場(chǎng)、地下通道、隧道、文化體育場(chǎng)所、公園、集貿(mào)市場(chǎng)、夜市等公共場(chǎng)所,由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。
各種攤點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境衛(wèi)生,由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)清掃保潔。
第十四條 禁止在公共場(chǎng)所隨地吐痰,隨地亂扔瓜果皮核、煙頭和紙屑及各種廢棄物。禁止亂倒垃圾、亂潑污水和隨地便溺。禁止亂倒、亂掏糞便。
第十五條 禁止在城市道路或者公共場(chǎng)地堆存和中轉(zhuǎn)垃圾。禁止將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾掃入道路。禁止在公共場(chǎng)地焚燒樹(shù)葉和垃圾。
第十六條 城區(qū)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等禽畜,但因教學(xué)和科研需要飼養(yǎng)的除外。
第十七條 環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共廁所、糞便貯運(yùn)容器、垃圾場(chǎng)等噴灑藥物,殺滅蠅蛆,防止環(huán)境污染。
第三章 廢棄物收運(yùn)與處理
第十八條 廢棄物的收運(yùn)與處理,由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。一切單位和個(gè)人都不得自行設(shè)置廢棄物堆放場(chǎng)地,接收棄置。
廢棄物棄置場(chǎng)地,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,未經(jīng)場(chǎng)內(nèi)管理人員允許,任何單位和個(gè)人不得隨意進(jìn)入場(chǎng)區(qū)活動(dòng)或者撿拾垃圾。
第十九條 居住區(qū)、小學(xué)、幼兒園、社會(huì)福利院的生活垃圾、糞便,由所在地區(qū)(縣)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)和處理。其他單位的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)指定的地點(diǎn)傾倒。
居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將垃圾、糞便分別倒入垃圾容器、公共廁所。實(shí)行分類(lèi)、袋裝收集垃圾的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定。
第二十條 在市區(qū)運(yùn)輸液體、散裝貨物和垃圾、糞便的車(chē)、船,應(yīng)當(dāng)采取密閉措施,不得灑落和泄漏。
第二十一條 工業(yè)、科研、醫(yī)療衛(wèi)生等單位產(chǎn)生的含有病毒、病菌及其他有害物質(zhì)的垃圾、動(dòng)物尸體,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置與管理
第二十二條 新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容,并征求市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的意見(jiàn)。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的規(guī)劃方案,按照國(guó)家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,配套建設(shè)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、糞便中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第二十三條 機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車(chē)站、公共汽車(chē)始末站、公園、文化體育場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第二十四條 單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)放置各類(lèi)垃圾容器。
第二十五條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)人員,或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理;有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。
第二十六條 單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行設(shè)置和管理,不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、改造。
環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查。
第二十七條 建筑施工工地和臨時(shí)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備符合要求的生活垃圾容器和臨時(shí)廁所。
在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類(lèi)船舶上的垃圾、糞便,由船上負(fù)責(zé)人按照規(guī)定處理。
第二十八條 一切單位和個(gè)人都不得違法拆除、搬遷、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,報(bào)經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn),并按照國(guó)家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》重建或者補(bǔ)償。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十九條 對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由市、區(qū)(縣)人民政府或者環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 對(duì)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,并可以給予處罰:
(一)亂倒污水,亂倒亂掏糞便,隨地吐痰、便溺,亂扔廢棄物的,處以五十元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處以五十元以上二百元以下的罰款。本項(xiàng)所稱(chēng)情節(jié)嚴(yán)重的,是指下列行為:
1.拒絕改正違法行為的;
2.當(dāng)場(chǎng)故意實(shí)施違法行為以示抗拒的;
3.拒絕接受處罰逃逸的。
?。ǘ├淮b的,處以十元以上二十元以下的罰款;
(三)在城區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜的,按照每只(頭)處以二十元以上五十元以下罰款;
?。ㄋ模┰诠矆?chǎng)地焚燒樹(shù)葉和垃圾等廢棄物的,處以二十元以上二百元以下的罰款;
(五)不履行責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)影響環(huán)境衛(wèi)生的,處以二十元以上二百元以下的罰款;
?。┎话匆?guī)定堆存或中轉(zhuǎn)垃圾,按照污染面積每平方米處以二十元的罰款;
?。ㄆ撸┕矆?chǎng)所不按規(guī)定收集、運(yùn)輸、處置垃圾的,處以二百元以上一千元以下的罰款。
隨意棄置有毒有害垃圾的,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》處理。
第三十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,可以給予處罰:
(一)隨意進(jìn)入廢棄物棄置場(chǎng)地活動(dòng)或者撿拾垃圾的,對(duì)個(gè)人處以二百元以下的罰款,對(duì)單位處以五百元以下的罰款;
(二)違法設(shè)置廢棄物堆放場(chǎng)地的,處以一萬(wàn)元以下的罰款;
(三)未按規(guī)定配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的,處以一萬(wàn)元以下的罰款,未建的配套設(shè)施由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)代為建設(shè),建設(shè)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);
(四)擅自拆除或者違法搬遷、占用、遷移、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的,處以五百元以上三千元以下罰款。造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(五)經(jīng)批準(zhǔn)拆除重建的公廁,未按期恢復(fù)的,每逾期一天,按工程造價(jià)的千分之五罰款。
第三十二條 盜竊、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、阻撓環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、侮辱毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
第三十四條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,文明執(zhí)法,執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須佩帶統(tǒng)一的標(biāo)志或者出示證件。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,造成經(jīng)濟(jì)損失的,并應(yīng)當(dāng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 本條例下列用語(yǔ)含義:
“廢棄物”,是指居民生活垃圾、營(yíng)業(yè)垃圾、無(wú)毒無(wú)害的工業(yè)垃圾以及糞便等。
“環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施”,是指從整體上改善環(huán)境衛(wèi)生和限制廢棄物影響范圍的建筑物、構(gòu)筑物和容器等。
第三十六條 本條例自1993年4月1日起施行。1984年12月29日公布的《南京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。